Libri di Paola Chirulli

L'Associazione italiana di diritto urbanistico – AIDU – è sorta nel 1996 per iniziativa di alcuni studiosi di diritto pubblico, anche su sollecitazione di colleghi francesi e di altri paesi europei che avevano già promosso nel 1992 la costituzione di una “Association internationale de droit de l'urbanisme” (AIDRU). AIDU si prefigge lo scopo di contribuire all'approfondimento e alla diffusione delle conoscenze e delle informazioni in tema di usi, trasformazione e tutela del territorio, dell'ambiente e del paesaggio, con particolare attenzione agli studi e alle ricerche di diritto urbanistico, edilizio e ambientale. Soci dell'Associazione sono studiosi e operatori pratici che – sotto l'angolo visuale proprio delle diverse discipline – si occupano dei temi e delle regole relative all'utilizzazione, alla tutela del territorio, dell'ambiente (urbano ed extraurbano) e del paesaggio. Il primo Convegno nazionale dell'AIDU si è tenuto a Milano nell'ottobre 1997. L'Associazione organizza annualmente un Convegno nazionale (a Firenze nel 2025 si è giunti alla XVI edizione) e promuove altre iniziative (premi, call per giovani studiosi), intrattiene relazioni con istituzioni , formula proposte legislative, etc. sui temi dell'urbanistica, dell'edilizia, del paesaggio, dei beni cultural-territoriali e dei profili ambientali che incidono più direttamente sul territorio, seguendo l'evoluzione dei diversi segmenti della materia del governo del territorio, in una prospettiva fortemente interdisciplinare, sempre mantenendo grande attenzione alle dinamiche giurisprudenziali e alla comparazione. Gli Atti dei Convegni, così come altri scritti di particolare rilevanza scientifica, sono pubblicati nella Collana dell'Associazione. Tra le iniziative dell'Associazione internazionale di diritto urbanistico di cui fanno parte , oltre ad AIDU, analoghe associazioni, nonché singoli studiosi in Belgio, Francia, Germania, Grecia, Paesi Bassi, Portogallo, Regno Unito, Romania, Spagna, Svizzera e Turchia, si ricordano: il primo convegno biennale a Nizza nel 1997 , quello di Tolosa del 1999, quello di Lovanio -la- nuova del 2001 , cui ne sono susseguiti molti altri, con cadenza biennale, tra i quali, più recentemente, i convegni di Bergamo-Brescia nel 2022 e infine quello di Bucarest del 2024 ( www.aidru.org). Tali iniziative hanno permesso, e permettono, anche attraverso la pubblicazione sistematica degli atti dei convegni, di mantenere una costante e preziosa prospettiva comparatistica nello studio dei temi legati all'urbanistica, cui si affianca una forte attenzione per gli aspetti applicativi della disciplina. L'Association internationale de droit de l'urbanisme ha sede presso l'Université de Paris I (GRIDAUH), 12 place du Panthéon, Paris Cedex 05 www.aidru.org. L'Associazione italiana di diritto urbanistico ha sede presso Paolo Stella Richter, presidente emerito di AIDU, viale G. Mazzini 11, 00195. Roma. www.aidu.it, ove sono reperibili indicazioni circa le iniziative e le modalità di iscrizione.

Lo studio si articola in sette capitoli. Nel primo, ci si sofferma sul rapporto tra ricorsi amministrativi e autonomia dell'amministrazione europea; vengono altresì individuati i diversi modelli di rimedio e le tipologie di attività amministrativa cui essi sono ascrivibili. Nei successivi tre capitoli si analizzano la revisione interna (infra, cap. II), il ricorso alla Commissione contro gli atti di agenzie decentrate ed esecutive (infra, cap. III) e le funzioni delle commissioni di ricorso incardinate presso alcune agenzie decentrate (infra, cap. IV). Si rivolge poi l'attenzione alle attività del Mediatore europeo in relazione alle denunce presentate da singoli individui (infra, cap. V) e alle dispute di carattere individuale risolte dal Garante per la protezione dei dati per quanto riguarda trattamento d'informazioni da parte d'istituzioni e organismi europei. Questo ufficio in tempi recenti ha conosciuto una notevole estensione delle sue competenze che ora riguardano anche Europol e che presto verosimilmente si estenderanno anche a Eurojust (infra, cap. VI). Nel settimo capitolo si traggono le fila della ricerca, esaminando taluni aspetti critici emersi nel corso della trattazione, nonché le tensioni trasformative che interessano i singoli rimedi e la loro possibile evoluzione. Il tutto consente di trarre alcune conclusioni più generali circa il sistema europeo di giustizia amministrativa e la necessità della costituzionalizzazione di questo segmento dell'ordinamento dell'Unione.

Il volume è suddiviso in due parti. La prima è dedicata in prevalenza allo studio dei modelli organizzativi, con preminente attenzione alla pubblicità in senso soggettivo e al suo modo di manifestarsi nell'ordinamento. La seconda parte verifica l'incidenza dei nuovi modelli di azione amministrativa sulla qualità dell'autonomia dei soggetti pubblici.