Libri di Silvio Gambino

Dopo il regime autoritario del Generale Franco, la Costituzione del 1978 ha istituito un nuovo sistema costituzionale in Spagna che si pone come un compendio dell'intera storia costituzionale europea della fine del secolo XX. Muovendo da una breve premessa storica, il testo affronta il sistema dei valori su cui si fonda la Costituzione (lo Stato sociale e democratico di Diritto), le relative fonti del diritto, i diritti fondamentali e le loro garanzie, la disciplina della organizzazione costituzionale dello Stato (Parlamento, Governo, Corona, Potere giudiziario e Corte costituzionale) e le forme della distribuzione territoriale del potere, le problematiche sollevate dai rapporti fra lo Stato e le Comunità Autonome, in particolare con riguardo al loro finanziamento. Il libro si propone come strumento di conoscenza anche per coloro che vogliono approfondire le problematiche poste dalla realtà politico-costituzionale spagnola. A tale scopo, dopo lo studio sistematico delle regole fondamentali dell'ordinamento costituzionale, il libro ne esamina il concreto funzionamento, non trascurando le pretese sovranistiche di alcune Comunità autonome.

Il volume presenta i contributi di: Silvio Gambino, Gerardo Ruiz-Rico Ruiz, Hugues Rabault, Walter Nocito, Ugo Adamo, Nicolas Pérez Sola, Donatella Loprieno, Giampaolo Gerbasi, José Manuel Diaz lema, Danilo Pappano, Fernando Puzzo, Giovanni M. Caruso, Greta Massa Gallerano, Francesca Iusi, Daniele D'Alessandro, Roberto Louvin, Jorge Lozano Miralles, Diego D'Amico, Valerio Zicaro, Claudio Di Maio, Maria José Carazo Liébana, Katia Blairon, JuanJ[osé Ruiz Ruiz, José Cuesta Revilla, Mayte Salvador Crespo, Jérome Germain, Pierre Tifine. Con introduzione e riflessioni di sintesi di Antonio Ruggeri.

A distanza di otto anni dalla revisione del Titolo V della Costituzione, è stata infine approvata la legge di delega per l'attuazione dell'articolo 119 della Carta, sostenuta da una maggioranza parlamentare alla quale ha concorso la stessa opposizione. Il libro costituisce il primo commento della legge con la quale il Parlamento ha delegato il Governo a dare concreta attuazione ai nuovi principi costituzionali in materia di autonomia finanziaria di entrata e di spesa e del sistema tributario (c.d. federalismo fiscale). Potranno così essere adottati dall'Esecutivo, nell'arco di ventiquattro mesi, i decreti attuativi che concretizzeranno, in un quinquennio, il passaggio dal criterio del costo storico ai cosiddetti costi standard nel finanziamento di sanità, assistenza sociale, scuola e trasporti pubblici locali. Un nuovo sistema che vedrà ovunque garantiti i livelli essenziali delle prestazioni e le funzioni fondamentali degli Enti locali attraverso la perequazione al 100%.

Nella cornice contrassegnata dal dibattito teorico e da alcune fra le più rilevanti esperienze nazionali di regionalismo e di federalismo europeo (in particolare quella spagnola e quella tedesca), il libro propone – soprattutto per lo studio degli studenti universitari – l’analisi del regionalismo italiano nel suo modello originario e per come derivante dalle sue evoluzioni imposte dalle revisioni costituzionali della fine degli anni 2000. Rispetto a queste ultime, in particolare, il volume propone l’analisi dei rapporti, talora problematici, fra riorganizzazione territoriale dei poteri, principio di eguaglianza interterritoriale e diritti dei cittadini alla luce delle scelte costituzionali di riorganizzazione territoriale dei poteri, previsioni statutarie delle regioni lette in confronto comparativo con l’esperienza di autonomia delle Comunità autonome spagnole e dell’ordinamento federale tedesco. Un capitolo è anche destinato all’analisi della esperienza statutaria della Regione Calabria alla luce del nuovo Statuto della Regione e delle mancate attuazioni delle sue previsioni.