CEDAM: Il diritto amministrativo. Manuali prof.

Il presente volume è dedicato alla materia dell'edilizia e dell'urbanistica, tema sempre attuale e arricchito da continue modifiche normative, rispetto alle quali si intende fare il punto della situazione giurisprudenziale. La trattazione dei vari argomenti ricalca in buona parte, quanto all'edilizia il testo unico, di cui si analizzano istituti e principi, ma li inserisce in un contesto teorico più ampio, che non manca di evidenziare il legame con gli altri "settori" del diritto amministrativo, mentre per la materia urbanistica il sistema delle fonti si presenta decisamente più complesso. Inoltre, nei limiti delle ipotesi di maggior rilievo, sono state inserite le principali differenze e deroghe previste dalle singole normative regionali. Di particolare attualità le disposizioni sul c.d. piano casa e sulla certificazione energetica degli edifici. Aggiornato con il D.L. 13 maggio 2011, n. 70 ("decreto sviluppo").

Il presente volume è dedicato al processo amministrativo, così come disciplinato dal nuovo codice. L'assoluta novità dal punto di vista normativo ha precluso la possibilità di inserire massime giurisprudenziali maturate sul nuovo testo. Si è quindi optato per l'inserimento, ove possibile, dei riferimenti giurisprudenziali maturati in precedenza, e presi evidentemente quale riferimento per l'elaborazione del nuovo testo legislativo, così come state proposte le soluzioni ermeneutiche pregresse riguardo ai temi lasciati aperti dal nuovo dettato normativo, e rispetto ai quali sarà la giurisprudenza - presumibilmente in base agli orientamenti già maturati - ad offrire le opportune soluzioni. Purtroppo il nuovo codice non è esente da lacune ed incongruenze, solo in parte corrette nei passaggi successivi al lavoro della commissione speciale istituita presso il Consiglio di Stato, ed anche in ragione della scelta di redigere un testo di poche decine di articoli. Si è quindi cercato di porre in rilievo i problemi di disciplina che si pongono e di offrirne le possibili soluzioni, nei limiti di compatibilità, in base alle argomentazioni giurisprudenziali maturate nella vigenza della precedente normativa.

Questo volume è dedicato alla organizzazione ed agli atti dell'amministrazione. Quanto all'organizzazione, si affronta il problema del funzionamento della P.A., e delle sue diverse strutture (dagli enti centrali a quelli periferici, dagli enti locali alle forme societarie, dagli enti privatizzati a quelli indipendenti), analizzandole nella relativa evoluzione sino all.attuale configurazione, in cui si moltiplicano forme organizzative ibride o mutuate dal diritto sopranazionale, che affiancano quelle più tradizionali, ed anche nella futura prospettiva federalista (specie per quanto concerne gli aspetti della fiscalità, anche alla luce della l. 42/09). Con riferimento agli atti e provvedimenti, invece, il volume affronta il tema dell'attività autoritativa dell'amministrazione, descrivendone gli aspetti fondamentali e le dinamiche generali, anche alla luce delle novità contenute nella l. 69/2009 (riforma del processo civile). In questa ottica costituisce la premessa per lo studio delle specifiche regole di formazione degli atti (il procedimento amministrativo), pur affrontando gli aspetti pratici dell'atto e del provvedimento amministrativo.