CEL Editrice

Il Piano integrato di attività e organizzazione (Piao), è stato introdotto dall'articolo 6 del D.L . 80/2021 (convertito in legge 113/2021) allo scopo di semplificare e ridurre l'eccessiva mole di documenti programmatici a carico di ogni pubblica amministrazione. In sede di prima applicazione, nel 2022, il decreto attuativo del PIAO prevede che esso sia adottato dagli enti locali entro i 120 giorni successivi alla approvazione del bilancio preventivo mentre l’art. 11, comma 1, lett a) DL Mille proroghe , n. 228/2021 prevede l’adozione del documento dalle pubbliche amministrazioni statali entro il 30 aprile. Negli enti che hanno un numero di dipendenti a tempo indeterminato inferiore a 50 sono previste modalità semplificate.

Il volume è scritto da esperti del settore ed autorevoli Autori che hanno tenuto conto dei principi contabili generali ed applicati, nonché dei rispettivi decreti modificativi e delle più significative pronunce della magistratura contabile. Di particolare interesse sono i capitoli relativi alla programmazione strategico-operativa (che trova sintesi e rappresentazione soprattutto nel Documento Unico di Programmazione), ai controlli interni ed esterni ed alla trasparenza, in specie nei confronti dei cittadini amministrati, delle performance economico-finanziarie, che hanno progressivamente assunto una rilevanza crescente nell'ambito del sistema delle autonomie locali. Sono ampiamente spiegati i vari adempimenti di bilancio tenendo presenti gli schemi di bilancio attualmente vigenti; gli adempimenti sono sempre correlati alle responsabilità dei dirigenti e funzionari pubblici. Da segnalare, rispetto alla precedente edizione, un'ampia trattazione della contabilità economico-patrimoniale doverosa a seguito del DM 10 novembre 2020 nonché i due nuovi capitoli dedicati all'Agente contabile ed alla gestione di cassa ed anticipazione di tesoreria.

Il Minibook, aggiornato al Decreto 1° agosto 2019, risponde all'esigenza di avere sempre a disposizione la raccolta unitaria e coordinata delle regole contabili degli enti locali. Il pratico volume contiene i principi generali o postulali ed i principi contabili applicati della programmazione di bilancio, della contabilità-finanziaria, della contabilità-economico patrimoniale e del bilancio consolidato.

Le recenti novità normative – il D.L. n. 4/2019 (il decreto che contiene «Quota 100», conv. in Legge n. 26/2019), il D.L. n. 34/2019 (il «decreto crescita», conv. in Legge n. 58/2019), la Legge n. 56/2019, (la «legge concretezza») e la Legge n. 128/2019 – hanno aggiornato molti degli istituti preesistenti ed introdotto alcune novità di rilevante interesse per il personale degli enti locali (soprattutto sul piano della gestione delle assunzioni). Le 5 guide al personale, pertanto, sono aggiornate a tutte le novità di settore avvenute di recente: l'Opera, di pratica e agevole consultazione, ha l'obiettivo di fornire commenti e soluzioni che rispondano alla reale necessità giornaliera dell'operatore, consentendo la corretta applicazione della norma e della regola alla risoluzione del caso concreto. Ogni Guida tratta uno specifico tema riguardante il personale degli enti locali: guida 1: la privatizzazione, l'organizzazione e la dirigenza; guida 2: procedimento disciplinare, reati e relazioni sindacali; guida 3: valutazione, performance e assunzioni; guida 4: la disciplina del rapporto di lavoro e le collaborazioni; guida 5: trattamento economico e previdenziale.

Il volume “Bilancio dell’Ente Locale” segue gli schemi ufficiali di bilancio di entrata e spesa opportunamente integrati con le codifiche del piano dei conti e con i codici SIOPE. Il Volume, costituito da schemi, è suddiviso in: Bilancio - Parte Entrata; Bilancio – Parte Spesa; Bilancio Parte Spese – Programma esempio (per ogni titolo di spesa viene proposta l’articolazione in capitoli ed articoli raccordati con il piano dei conti finanziario); Glossario Siope. In corrispondenza di ciascuna codifica del piano dei conti del volume è presente un richiamo ad una voce del Vademecum.

Il volume chiarisce i diversi adempimenti amministrativi e contabili collegati all'Imposta sul valore aggiunto (IVA) ai quali devono far fronte anche gli enti locali, tenuti peraltro, dal 31 marzo 2015, all'obbligo di ricezione di sole fatture elettroniche. L'art. 1, comma 2, della legge dí Bilancio 2019 mantiene peraltro immutate le aliquote IVA per l'anno in corso, rimodulando invece le aliquote applicabili dal 2020. Il volume sviluppa e chiarisce le principali problematiche in materia di imposta sul valore aggiunto o IVA, con riferimento agli enti locali: vengono trattati gli elementi dell'imposta, lo Split Payment e la reverse charge, i registri, la liquidazione IVA, il ravvedimento operoso. Sono, inoltre, analizzate le principali attività commerciali gestite dagli enti pubblici e, per ciascuna di essa vengono individuati i dettagli relativi all'applicazione dell'imposta sul valore aggiunto, alle casistiche particolari e alla gestione della fatturazione. Sono presenti due sezioni dedicate, rispettivamente, alle imposte alternative ma non meno importanti, di bollo e di registro: basti pensare agli acquisti sul mercato elettronico della p.a. (Mepa), o all'assolvimento dell'imposta di bollo sui documenti informatici o all'esistenza dei vari atti giuridici, i quali devono o possono essere oggetto di registrazione. A chiusura del volume sono riportate le scadenze IVA ed un'appendice contenente i più recenti provvedimenti ed i principali riferimenti normativi dell'imposta.