Dike Giuridica

La nuova raccolta ripropone, con gli opportuni aggiornamenti normativi e giurisprudenziali, alcuni dei temi della prima edizione ma si presenta ampiamente innovata con l'innesto di nuove problematiche resosi necessario dalla necessità di stare al passo con le novità emerse nel corso del 2011. Gli elaborati, corredati da preziosissimi riferimenti giurisprudenziali e normativi, con altrettanto percorsi che richiamano i necessari approfondimenti dottrinali, sono caratterizzati da un elevato livello di approfondimento ed anche gli istituti più tradizionali sono trattati in un'ottica evolutiva alla luce delle problematiche emerse nel recente dibattito giurisprudenziale: nello stesso tempo però lo svolgimento è sviluppato secondo una logica "a spirale" partendo da premesse generali sugli istituti (i premessi brevi cenni per intenderci) per giungere allo specifico problema posto dalla traccia.

Il presente volume vuole allora dotare i naviganti che si preparano per le prove scritte dei concorsi ed esami per giuristi e che hanno bisogno di un costante aggiornamento a fini professionali, di una bussola maneggevole per orientarsi in un mare giurisprudenziale in tempesta perenne. Ogni volume è concepito non come un convulso inseguimento all'ultima pronuncia: le sentenze, in altri termini, non sono, come troppo spesso capita, protagoniste solitarie e casuali, ma sono incasellate nel quadro di una spiegazione sistematica degli istituti di riferimento. Anche questa edizione è arricchita, al termine di ogni lezione, da schemi di svolgimento, diversi rispetto all'edizione precedente, per fornire al lettore un'idea di un possibile percorso da seguire nell'ipotetico svolgimento di una traccia concorsuale. Tra le più rilevanti novità giurisprudenziali, esaminate nel testo, vanno segnalati, tra gli altri, gli interventi della Cassazione in tema di coltivazione di sostanze stupefacenti, di posizione di garanzia del direttore del periodico on line, di applicabilità della disciplina della responsabilità di cui al d.lgs. n. 231/01 alle imprese individuali ed alle società a partecipazione pubblica, di rapporti tra il tentativo e la causa di non punibilità di cui all'art. 649 c.p. e di profilo intertemporale sulla confisca per equivalente.

Tra le novità legislative del 2011 si segnalano il D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159, cd. codice antimafia, il D.L 13 agosto 2011, n. 138, conv. con modif. nella L. 14 settembre 2011, n. 148, recante la nuova figura delittuosa del cd. caporalato e novità in tema di reati tributari, il D.Lgs. 7 luglio 2011, n. 121, di recepimento delle direttive comunitarie sulla tutela dell'ambiente, la L. 14 giugno 2011, n. 95 che ha sanzionato penalmente le condotte di produzione e utilizzo delle munizioni a grappolo e, infine, l'art. 3 c. 1, lett. d), n. 5), D.L. 23 giugno 2011, n. 89, convertito nella L. 2 agosto 2011, n. 129, che ha modificato i reati di cui all'art. 14 c. 5-ter e 5-quater D.Lgs. 286/1998, introdotto in seguito alla recente pronuncia della Corte di Giustizia Europea del 28 aprile 2011 C-61/11, in tema di immigrazione clandestina.

I contenuti di questa edizione sono stati profondamente rivisitati alla luce delle innumerevoli novità legislative e giurisprudenziali che nell'ultimo anno hanno riscritto numerosi istituti di questa affascinante branca dell'ordinamento giuridico. Senza pretesa di esaustività ricordiamo la nuova disciplina dell'espropriazione sanante di cui all'art. 42 bis T.U. Espr. introdotto dalla legge n. 111/2011, l'assetto dei servizi pubblici locali plasmato dalla legge n. 11 /2011 e le novità in tema di s.c.i.a. e d.i.a. di cui alle leggi nn. 106/2011 e 148/2011 oltre che allo stesso correttivo processuale. Importanti modifiche sono state poi apportate al codice del processo amministrativo proprio dal correttivo varato con il decreto legislativo 15 novembre 2011, n. 195. La parte del leone l'ha fatta, una volta di più, a dimostrazione della matrice pretoria del diritto amministrativo, l'elaborazione giurisprudenziale nell'ambito della quale spiccano le decisioni dell'Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato 23 marzo 2011, n. 3 e 29 luglio 2011, n. 15, che hanno regalato all'interesse legittimo il bene inestimabile della tutela piena e atipica, confermando la vitalità di questa posizione dalle mille vite e dal radioso futuro. Con aggiornamento online.

L'opera è aggiornata, oltre che alle sentenze depositate fino all'inizio di settembre 2011, anche ai più recenti interventi legislativi, tra i quali ci piace segnalare il decreto legislativo 12 febbraio 2010, n. 10, recante disposizioni urgenti in ordine alla competenza per procedimenti penali a carico di autori di reati di grave allarme sociale; il decreto legislativo 31 maggio 2010, n. 78, convertito con modificazioni dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, contenente misure urgenti di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica; la legge 29 luglio 2010, n. 120, contenente disposizioni in materia di sicurezza stradale; la legge 13 agosto 2010, n. 136, contenente il pPiano straordinario contro le mafie, il decreto legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito dalla L. 14 settembre 2011, n. 148, contenente ulteriori misure urgenti per la stabilizzazione finanziaria e per lo sviluppo, recante, tra l'altro, novità in tema di reati tributari.

La vita degli istituti giuridici è qualche volta segnata da appuntamenti fatali, da incontri con la storia che non possono avere più un ritorno. È quello che è successo per il diritto amministrativo, con il battesimo del codice del processo di cui al D.Lgs. 2 luglio 2010, n.104, da ultimo modificato dal primo decreto correttivo. A conferma del cordone ombelicale che avvince gli snodi processuali alle categorie sostanziali, il codice opera una riscrittura, spesso radicale, di pressoché tutti gli istituti di questa affascinante branca dell'ordinamento giuridico, dal riparto di giurisdizione all'ottemperanza, passando per la teoria delle azioni, per il regime della responsabilità degli agenti pubblici e per il procedimento amministrativo. Pur se con qualche timidezza di troppo, il codice suggella soprattutto il passaggio da un sistema di tutela estrinseca dell'interesse legittimo imperniato sul semplice annullamento dell'atto ad un sistema di tutele atipico e sostanziale che ambisce a soddisfare in modo completo la pretesa azionata, definendo au fond la res litigiosa.

Commento articolo per articolo al D.Lgs. 2 luglio 2010, n. 104 e a tutte le altre leggi della giustizia amministrativa. Edizione aggiornata al decreto correttivo (D.Lgs. 15 novembre 2011, n.195). Con aggiornamento on-line.

Si consegna al lettore un manuale specialistico: manuale, nella misura in cui colloca al centro del palcoscenico le nozioni istituzionali, rigorosamente declinate e chiaramente esposte; specialistico, laddove sviluppa dette nozioni con gli approfondimenti necessari ai concorsisti ed ai professionisti per affrontare con fiducia le sfide che li aspettano. In questa terza edizione, nel perseguire un obiettivo di costante perfezionamento, si sono apportate significative integrazioni nell'esposizione di diverse materie, anche di rilevanza nodale; del tutto rinnovata è inoltre la trattazione delle tematiche della comunione di diritti reali e del condominio negli edifici nonché dell'inadempimento delle obbligazioni. Per soddisfare l'esigenza di costante aggiornamento si è inoltre dato conto di alcune recentissime novità giurisprudenziali (ad es. in tema di anatocismo bancario e di rinunzia al legato) senza perdere di vista il dibattito dottrinale seguito ad alcune importanti novità normative (ad es. a seguito dell'introduzione del nuovo art. 614 bis nel codice di rito). Insomma, si presenta qui un vero e proprio rimaneggiamento e, in alcune parti, un ripensamento della materia, tanto da poter affermare senza tema di smentita che l'attuale edizione "sostituisce integralmente le precedenti".

L'11 novembre 2011 il Consiglio dei Ministri ha approvato il primo decreto correttivo al Codice del Processo Amministrativo in attuazione dell'art. 44 della legge n. 69/2009. Questo volume è stato concepito, strutturato e realizzato in modo da consentire all'operatore (avvocati, magistrati, dipendenti di pubbliche amministrazioni) una rapida e agevole consultazione della disciplina che regola il processo amministrativo (codice e altre leggi processuali) alla luce della recentissima novità. Attraverso una comparazione sinottica delle disposizioni vigenti prima delle modifiche apportate dal correttivo con le nuove norme, si vuole dotare gli operatori e gli studiosi di uno strumento agevole, pratico e di facile consultazione, che consenta di cogliere con immediatezza il quadro della normativa applicabile alla luce dell'intervento correttivo. Al confronto tra le norme si aggiunge un commento agile ma completo che mette in risalto le modifiche apportate dal correttivo. Il lavoro è impreziosito dall'inserimento, nella corposa appendice, dei testi delle leggi non confluite nel codice, del testo integrale del correttivo con la relazione governativa di accompagnamento e dei pareri delle commissioni parlamentari. Si confida di avere messo così nelle mani degli utenti una bussola di facile uso che indichi con chiarezza la giusta direzione da seguire nella perenne navigazione che impegna gli operatori ed i cultori di quel mondo affascinante e cangiante che è il processo amministrativo.

Il testo vuole aiutare la conoscenza degli istituti del diritto penale alla luce dei contributi chiarificatori forniti da una giurisprudenza in continua evoluzione. L'idea di fondo è che gli interventi giurisprudenziali consentono di comprendere meglio ciò che si studia e, spesso, anche il perché, a patto che gli stessi siano incastonati nella giusta cornice, diventando dei fari illuminanti dei vari istituti di riferimento. Al fine di agevolare la comprensione degli istituti, si è deciso di offrire schemi sinottici riepilogativi degli argomenti trattati, sì da consentire al lettore una veloce ricapitolazione ed un'agevole memorizzazione dei concetti studiati. L'opera, in questa terza edizione, si è arricchita dei più recenti arresti giurisprudenziali, anche dei giudici sovranazionali, tenendo conto pure degli orientamenti formatisi sulla produzione normativa più recente, quale, ad esempio, la nuova disciplina della recidiva. Tra i più significativi arresti giurisprudenziali si ricordano le decisioni dei giudici interni sull'ambito soggettivo di operatività della responsabilità amministrativa degli enti collettivi e sui criteri per l'individuazione di un concorso apparente tra norme incriminatrici, nonché le pronunce dei giudici sovranazionali in tema di confisca, in tema di successione di leggi nel tempo in ordine alle misure di sicurezza - che pongono seriamente in dubbio, nel nostro ordinamento, il cd. doppio binario sanzionatorio - ovvero in tema di immigrazione clandestina.

Il varo di un codice annotato con la giurisprudenza assume una particolare importanza in un settore, quello amministrativo, particolarmente cangiante ed effervescente, caratterizzato dal ruolo spiccatamente creativo della giurisprudenza. In un ordinamento di matrice pretoria, si può morire di troppa giurisprudenza. Il mare di pronunce che, con cadenza quotidiana, seppellisce l'utente del diritto, rischia infatti di stordirlo, rendendo praticamente impossibile la comprensione delle pronunce realmente pertinenti e rilevanti, quelle che consentono più facilmente di vincere una causa all'ultimo sangue o di valicare l'asticella dell'esame per diventare avvocato. Per proteggere l'affezionato lettore dal diluvio di sentenze, questo codice, assieme alle opere gemelle di diritto civile e penale, si preoccupa di annotare le leggi sostanziali e processuali di maggiore rilevanza pratica con le massime che trasformano il dato normativo astratto in regola operativa concreta. Ci si è preoccupati di selezionare, catalogare ed ordinare le massime, in modo logico e con criterio sistematico, al fine di individuare, grazie anche all'analiticità dei sommari ed all'uso dei neretti, le decisioni più condivise, pertinenti e recenti. Per tutte le norme interessate da modifiche è riportata in nota la versione originale, unitamente a quelle intermedie eventuali, in modo da consentire al lettore di comprenderne la portata attuale. Con aggiornamento on-line

L'art. 54 della legge n. 69/09 ha delegato il governo "ad adottare uno o più decreti legislativi in materia di riduzione e semplificazione dei procedimenti civili di cognizione che rientrano nell'ambito della giurisdizione ordinaria e che sono regolati dalla legislazione speciale". Nell'esercizio della delega il governo era tenuto a mantenere fermi i criteri di competenza e di composizione dell'organo giudicante e a ricondurre i procedimenti contenziosi extra codice ad uno dei tre modelli processuali previsti dal codice di procedura civile, cioè: 1) al rito del lavoro 2) al procedimento sommario di cognizione di cui agli artt. 702-bis ss., con l'esclusione della conversione nel rito ordinario; 3) al rito ordinario degli artt. 163 ss.). Il decreto legislativo n. 150 approvato dal governo e pubblicato sulla GU del 21 settembre 2011 ("Disposizioni in materia di riduzione e semplificazione dei procedimenti civili di cognizione, ai sensi dell'articolo 54 della legge 18 giugno 2009, n. 69") attua la delega. Possiamo parlare allora di riduzione e semplificazione dei riti? Il volume che licenziamo per le stampe offre una prima lettura al nuovo corpus normativo ed una meditata risposta a questo importante interrogativo.