CEL Editrice

"Il Gruppo Editoriale CEL, con la nuova edizione del Minibook n. 6, fornisce uno strumento pratico che orienta i dirigenti e i dipendenti della P.a. nella conoscenza delle norme vigenti da applicare al procedimento amministrativo e al diritto di accesso, sia in riferimento ai rapporti tra pubbliche amministrazioni che con il cittadino. La "Sezione I - Normativa" comprende tutte le disposizioni normative aggiornate che disciplinano la materia; la "Sezione II - Massime di giurisprudenza e pareri" le massime di giurisprudenza ed alcuni pareri sulla natura e i contenuti del diritto e sulle più importanti fattispecie di accesso.

Con la pubblicazione, nella G.U. n. 91 del 19 aprile 2016 - Suppl. Ord. n. 10, del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 è entrata in vigore la nuova disciplina degli appalti pubblici e dei contratti di concessione. L'ultima ed attualissima edizione del Minibook n. 3 contiene il testo del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, rettificato con Avviso pubblicato nella G.U. 15 luglio 2016, n. 164, le norme del D.P.R. 207/2010 temporaneamente fatte salve dal nuovo Codice, ma destinate ad essere gradualmente e definitivamente abrogate entro il 31 dicembre 2016, nonché le Linee guida per la compilazione del modello di formulario di Documento di gara unico europeo (DGUE) di cui al Comunicato ministeriale 22 luglio 2016, pubblicato nella G.U. n. 170/2016.

La Guida n. 2 illustra il cambiamento imposto dalla riforma contabile, per arrivare alla gestione del bilancio armonizzato. Il testo si sofferma, in particolare, sul sistema di contabilizzazione delle nuove entrate e spese, che avviene sulla base del nuovo piano dei conti integrato, sulle variazioni di bilancio, sulla tesoreria, fondo di solidarietà, i pagamenti elettronici. L'opera tratta dettagliatamente tutti i nuovi istituti contabili per la gestione del bilancio introdotti dalla riforma, quali il Fondo pluriennale vincolato, la nuova disciplina inerente gli impegni di spesa, il riaccertamento ordinario dei residui, il fondo contenzioso ed i fondi rischi in genere.

Gli istituti contabili introdotti dalla competenza finanziaria potenziata, fondo pluriennale vincolato e fondo crediti di dubbia esigibilità, ed il nuovo piano dei conti integrato, danno corpo ad un innovativo sistema di rendicontazione, finalizzato a garantire le esigenze di trasparenza e consolidamento dati volute dal legislatore. La guida analizza, con un taglio pratico, gli aspetti del rendiconto armonizzato, dai nuovi schemi del conto del bilancio alla rendicontazione della gestione sotto il profilo economico patrimoniale.

Il presente lavoro - uno dei primi commenti sistematici - si propone di fornire uno strumento operativo per le stazioni appaltanti che con l'entrata in vigore del nuovo Codice dei contratti debbono predisporre bandi e capitolati di gara con le nuove procedure, in un contesto ordinamentale non ancora a regime. L'attuazione del nuovo Codice è infatti in gran parte rimessa alle Linee Guida di competenza ANAC e a numerosi decreti attuativi, sicché diventa importate mettere a fuoco la disciplina applicabile in una fase ancora transitoria, anche alla luce degli orientamenti emersi nei dieci anni di applicazione del precedente Codice del 2006. Animato da questa finalità, il lavoro segue lo sviluppo del Codice, soffermandosi, in particolare, sui profili problematici delle procedure da esso previste: dalla programmazione alla progettazione, dalla gara alla stipula del contratto, dalla patologia del rapporto contrattuale al contenzioso. Ogni argomento trattato contiene una tabella di riepilogo delle norme di riferimento, gli orientamenti di ANAC, la disciplina del periodo transitorio ed eventuali FAQ sulle principali criticità dell'istituto esaminato.