CEL Editrice

La nuova edizione del Minibook 2, aggiornata al Decreto 1° agosto 2019, mantiene lo stesso taglio pratico e risponde all’esigenza di avere sempre a disposizione la raccolta unitaria e coordinata: dei fondamenti per la corretta applicazione delle norme contabili degli enti locali; delle norme tecniche di dettaglio, di specificazione ed interpretazione delle norme contabili e dei principi generali, che completano l’ordinamento contabile vigente e favoriscono comportamenti uniformi e corretti. Il volume, costantemente aggiornato, contiene: Principi generali o postulati (Allegato n. 1 al D.Lgs. n. 118/2011); Principio contabile applicato concernente la programmazione di bilancio (Allegato n. 4/1 D.Lgs. n. 118/2011); Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria (Allegato n. 4/2 D.Lgs. n. 118/2011); Principio contabile applicato concernente la contabilità economico-patrimoniale (Allegato n. 4/3 D.Lgs. n. 118/2011); Principio contabile applicato concernente il bilancio consolidato (Allegato n. 4/4 D.Lgs. n. 118/2011).

La Guida tratta, dettagliatamente, gli istituti contabili rilevanti per la corretta gestione del bilancio, quali: il Fondo pluriennale vincolato, la disciplina inerente gli impegni di spesa, la contabilizzazione delle varie tipologie di entrate, il riaccertamento ordinario dei residui, il Fondo crediti di dubbia esigibilità ed i Fondi rischi in genere. Riporta brevi cenni alla riorganizzazione e digitalizzazione della gestione delle entrate. Con risposte a quesito alla fine di ogni capitolo.

La Guida, partendo dall'articolato quadro di riferimento dettato dalla riforma contabile, affronta le caratteristiche, gli istituti, i documenti ed i principi che interessano la formazione del bilancio di previsione dell’ente locale, avendo prioritario - ma non esclusivo - riguardo al ciclo di programmazione 2019/2021 ed alle novità recate dalla Legge 145/2018 (Legge di bilancio 2019). Con risposte a quesito alla fine di ogni capitolo.

Nella Guida sono esaminati: il riaccertamento ordinario, con la tecnica della re-imputazione dei residui e le conseguenti variazioni di bilancio al risultato di amministrazione e la sua scomposizione, i vincoli e correlati prospetti alla contabilità economico patrimoniale e bilancio consolidato, gli istituti contabili introdotti dalla competenza finanziaria potenziata. Il Volume è aggiornato alle ultime modifiche dei principi contabili e della Legge di bilancio 2019.

Aggiornato al Decreto legge 18 aprile 2019, n. 32 convertito, con modifiche, nella legge 14 giugno 2019, n. 55 (in G.U. n. 140 del 17 giugno 2019).

Il volume è una raccolta, proposta in un pratico formato, delle principali disposizioni vigenti in materia di personale degli enti locali. Contiene il D.Lgs. n. 165/2001, il Testo unico sul pubblico impiego, aggiornato alla Legge n. 56/2019 (la «legge concretezza»), il D.L. n. 34/ 2019 (il «decreto crescita» convertito in Legge n. 58/2019) e il D.L. n. 4/2019 (convertito in Legge n. 26/2019). Include altri importanti provvedimenti come la disciplina sui contratti di lavoro e le mansioni (D.Lgs. n. 81/2015) e il Testo unico su maternità e paternità (D.Lgs. n. 151/2001).

Il personale degli enti locali deve essere costantemente aggiornato dei cambiamenti che riguardano la propria disciplina sulla contrattazione. A tal proposito, le novità più rilevante riguarda il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro del comparto Funzioni locali firmato il 21 maggio 2018 e concernente il periodo compreso tra il 1° gennaio 2016 e il 31 dicembre 2018.Il nuovo contratto si applica a tutto il personale, con rapporto di lavoro a tempo indeterminato e a tempo determinato, dipendente dalle amministrazioni del comparto Funzioni Locali (Regioni ed autonomie locali). Il minibook contiene tutti i contratti collettivi relativi al personale non dirigente - dal CCNL 6 luglio 1995 ai più recenti CCNL 21 maggio 2018 e CCNQ 4 dicembre 2017 - ed il Codice di Comportamento di cui al D.P.R. 62/2013.

Valutare la performance, organizzativa e individuale, nell'ambito della pubblica amministrazione, non significa semplice osservanza di regole e procedure, ma capacità etica di far coesistere "efficienza, meritocrazia e trasparenza dei risultati". In tale direzione si è spinto il legislatore con il decreto legislativo 74/2017, modificativo ed integrativo della riforma del lavoro pubblico del 2009, al quale va attributo il merito di aver posto, con fermezza, la misurazione e la valutazione della performance e la valutazione dei dirigenti e dei dipendenti pubblici, secondo logiche meritocratiche, come strumenti fondamentali per la riorganizzazione delle pubbliche amministrazioni, il miglioramento della qualità dei servizi offerti ai cittadini e la crescita professionale dei civil servants. A ciò si aggiunga l'istituzione dell'Elenco nazionale dei componenti degli Organismi indipendenti di valutazione della performance e, soprattutto, il suo più recente avvio operativo, nonché il nuovo CCNL 2016-2018 del comparto Funzioni Locali che introduce la premialità dei dipendenti pubblici legata alla performance. Nell'ambito del rinnovato quadro normativo di riferimento, il presente volume si pone l'obiettivo di fornire una guida teorico-pratica aggiornata agli operatori, ai componenti degli OIV o dei nuclei di valutazione e alle loro strutture di supporto, chiamati ad affrontare nuovi e più gravosi compiti e ad assumere maggiori responsabilità in un contesto che, negli ultimi anni, sembrava quasi essere passato in secondo piano rispetto al tema della prevenzione della corruzione e della valorizzazione della trasparenza. A tal fine sono presenti schemi di regolamenti, modelli e carte di lavoro per l'attività ordinaria degli operatori coinvolti.

A seguito dell’entrata in vigore del nuovo Codice della privacy, fornisce la versione aggiornata della normativa, europea e nazionale, su privacy, diritto di accesso e trasparenza. La Sez. Privacy contiene: il Regolamento Ue 2016/679, il D.Lgs. n. 101/2018, il D.Lgs. n. 196/2003, nel quale sono riportati gli articoli del Regolamento richiamati dalle disposizioni del Codice, e i più recenti provvedimenti del Garante. La Sez. Trasparenza contiene le norme sulla trasparenza del D.Lgs. n. 241/1990 e del D.Lgs. n. 82/2005, il D.Lgs. n. 33/2013 e importanti e recenti deliberazioni dell’A.N.A.C.