Editoriale Scientifica

Con questo volume abbiamo inteso raccogliere i contributi di storici che hanno avuto modo di conoscere e frequentare Armando De Martino, personalmente o attraverso la mediazione dei suoi scritti e della sua attività di professore universitario. Questo il semplice trait d’union tra i lavori qui raccolti, dai quali affiorano ricordi privati di momenti o di un lungo rapporto che oggi, a più di un anno dalla scomparsa del Professore, diventano sempre più preziosi. Un trait d’union semplice ma non per questo debole perché legato a uno studioso che aveva nell’inclusività, nel rispetto delle opinioni e del lavoro altrui e nella curiosità intellettuale i tratti più evidenti della sua personalità, il suo carisma intellettuale e umano. Non servono perciò altre parole per introdurre questo volume che intende rappresentare un omaggio a chi ha dedicato tutta la sua vita alla storia del diritto.

Il volume raccoglie i contributi presentati in un omonimo convegno, tenutosi presso la Facoltà giuridica dell’Università di Trento il 31 marzo e l’1 aprile 2023 ed è integrato dalle riflessioni di altri Autori, al fine di trattare con maggiore completezza il tema di ricerca. Visti il crescente astensionismo e le dirompenti innovazioni tecnologiche, l’opera indaga le possibili alternative alle modalità di espressione del voto previste dalla legislazione nazionale e si articola in tre parti. La prima riflette sulle alternative non tecnologiche per agevolare l’esercizio del voto. La seconda si sofferma sugli strumenti tecnologici e affronta il tema del voto elettronico. La terza ospita riflessioni su astensionismo, rappresentanza, tutela giurisdizionale del voto e principi costituzionali relativi alla sua espressione. La pubblicazione e la stampa del volume sono state realizzate con i fondi del progetto di ricerca Valutazione degli aspetti normativi e legali del voto elettronico, attivato dalla Facoltà trentina e dalla Fondazione Bruno Kessler – FBK.

Le tecniche di semplificazione e accelerazione del procedimento amministrativo conducono, non di rado, a forme di superamento – forse di compressione – del dissenso mediante l’abbreviazione dei segmenti procedimentali ordinati a raccogliere le manifestazioni d’interesse, soprattutto quando esse si rivelino dissonanti rispetto al canone decisorio che l’Amministrazione titolare dell’interesse tendenzialmente egemone intende perseguire.

Il nuovo comma 8-bis dell’art. 2 della legge n. 241 del 1990 definisce inefficaci gli atti adottati oltre i termini di formazione del silenzio-assenso. Secondo una lettura diffusa questa norma confermerebbe l’invalidità di tali atti. Una simile ricostruzione non tiene però conto del fatto che la norma sul termine è al tempo stesso considerata una regola di condotta, la cui violazione non ridonda sull’atto e non dà luogo a impugnativa.

La ricerca analizza il sistema delle Autorità indipendenti che operano nei settori economici mettendo in luce come la problematica concentrazione di poteri normativi, esecutivi e giustiziali abbia anche determinato una “confusione” tra le funzioni, con conseguente “allentamento” del principio di tipicità. L’attenzione si concentra, in particolare, sui rapporti tra attività di vigilanza e potestà sanzionatoria, ove i profili problematici sono aggravati da recenti evoluzioni normative e giurisprudenziali.