Supernova: Enti Locali

Il libro affronta il complesso tema dell'urbanistica nell'ottica del cittadino utente, con il profilo della partecipazione attiva, e quindi collaborativa (la autoamministrazione del privato), alla luce della disciplina della Legge 241 del 1990 e successive modificazioni. Viene esaminato il tema del condono edilizio (dopo i tre condoni edilizi) per gli abusi e le sanatorie edilizie. Ci si sofferma anche sui bonus edilizi e le prospettive legate alla Direttiva UE sulla prestazione energetica nell'edilizia. Il tema degli abusi edilizi è visto anche in relazione alla commerciabilità degli immobili e all'adeguamento alla Direttiva europea per le case green. L'indagine si allarga ai concetti di etica ed estetica collegati alla partecipazione nel campo dell'architettura. Si ricorda il caso dell'High Line a New York e della Greenfell Tower a Londra. Gianfranco Perulli nei lunghi anni di insegnamento di diritto amministrativo e urbanistico all'Università IUAV di Venezia ha affrontato la disciplina dell'edilizia anche come avvocato amministrativista a Venezia.

Quale ruolo giocano nel diritto gli appalti pubblici e in quale misura regolano il Mercato? Questo libro evidenzia le recenti innovazioni nella complessa dinamica delle procedure di gara, dando atto delle normative della UE e del nostro Paese. La riforma del Codice degli Appalti, operativa dal 1° aprile 2023, ha introdotto, tra l'altro, il principio del risultato nel rispetto dei principi di legalità, trasparenza e concorrenza, il principio di fiducia e le innovazioni della digitalizzazione, l'appalto integrato senza i divieti precedenti, la modifica delle soglie nelle procedure, il subappalto. Così cambia la governance e si introducono novità utili sia nella fase di gestione che negli eventuali contenziosi.

Il volume affronta i temi delle fondazioni di diritto pubblico: un soggetto ibrido in divenire; delle fondazioni: quale istituto civilistico; delle fondazioni di partecipazione con soci pubblici; degli aspetti fiscali e tributari delle fondazioni; delle fondazioni che utilizzano risorse pubbliche e del controllo svolto su queste dalla Corte dei conti; della giurisdizione e delle posizioni giuridiche soggettive nei controlli sulle fondazioni; delle associazioni nell'ordinamento Italiano; della responsabilità penale nell'ambito delle fondazioni pubbliche e private.

Il volume esamina il tema della residenza sotto i diversi profili del patrimonio pubblico e privato. Vengono affrontati i temi del ripopolamento del Centro Storico di Venezia; del Federalismo Culturale; delle locazioni per uso abitativo e per uso commerciale; del social housing nel sistema edilizio pubblico italiano; dell'impatto del Covid-19 sulle locazioni immobiliari condotte dalla Pubblica Amministrazione; della riqualificazione del patrimonio immobiliare pubblico a seguito del Decreto Rilancio; del patrimonio immobiliare pubblico nel Piano nazionale di ripresa e resilienza. La ricerca è aggiornata alla delicata fase della situazione della pandemia del Covid-19 che influenzerà anche la condizione abitativa. Autori: G. Perulli, G.R. Chiaia, C. Baggio, G. Boscaro, L. Bortolato, M. Osetta, S. Picca, M. Cavallin.

Il libro esamina i profili giuridici e organizzativi della nuova Autorità per la Laguna di Venezia. Si tratta di un nuovo ente pubblico non economico che ha competenza su tutti gli interventi di manutenzione di Venezia e della sua Laguna e della gestione e manutenzione del MOSE. Esso contiene i contributi di esperti come G. Perulli, A. Mingarelli, C. Baggio , G. Boscaro, L. Bortolato, F. Leardini, C. Aldegheri, A. Casagrande. Il volume analizza l'art. 95 del decreto agosto, convertito con l. 126 del 13 ottobre 2020, che nell'istituire la nuova Autorità ha decretato la fine del Consorzio Venezia Nuova, lo ha posto in liquidazione ed eliminato le funzioni che erano in capo al Magistrato alle Acque. La prima parte del lavoro si occupa degli aspetti giuridici-amministrativi del nuovo ente pubblico, la sua natura giuridica, gli organi (Presidente, Comitato di Gestione, Comitato Consultivo, il Collegio dei Revisori dei Conti, il Commissario Liquidatore), mentre la seconda parte affronta gli aspetti tecnici e del coordinamento urbanistico edilizio con gli strumenti del Comune di Venezia, della Regione del Veneto e della Città Metropolitana.

Questo lavoro fa sintesi di numerosi spunti emersi durante lezioni e seminari nell'Università IUAV di Venezia. La raccolta dà così conto delle problematiche in cui si dibattono oggi le istituzioni pubbliche, Stato, Regioni, Comuni, Città Metropolitane, Province, AULSS, Consorzi stretti tra procedure complicate ed esigenze di operare con efficacia di risultati nell'interesse pubblico. La PA si pone l'obiettivo della semplificazione amministrativa utilizzando lo smart working, l'informatica e la digitalizzazione. Oggi si pone con urgenza la necessità di una svolta radicale nel rapporto cittadino-istituzioni pubbliche che può essere facilitata dai nuovi modi di comportamento caratterizzati dal lavoro agile e a distanza, dagli sportelli tematici, dal governo elettronico, dalla teleamministrazione, dai siti web, dal wifi, dal bluetooth, da sms, mms e dalla comunicazione digitale attraverso piattaforme regionali e nazionali. Sarà di certo un cambiamento epocale che emerge con forza dalle pagine del libro che oltre a costituire un'attenta analisi dello stato di fatto, delle procedure in atto, delle normative di settore, prefigura i nuovi scenari verso i quali si sta andando. Testi di Diego Bonavina, Gianfranco Perulli, Anna Fabris, Gianmaria Boscaro, Elisa Acco, Alberto Mingarelli, Giovanni Zampieri, Laura Paglia, Luca Bortolato. Presentazione di Pier Paolo Baretta (Sottosegretario di Stato Ministero dell'Economia e delle Finanze)

Il volume costituisce un'analisi critica delle moltissime novità in campo legislativo che hanno arricchito il panorama giuridico nazionale e regionale attraverso l'introduzione di nuovi istituti e nuovi principi, con una nuova urbanistica improntata al contenimento del consumo di suolo e di una sua progressiva riduzione a zero entro il 2050 secondo gli obiettivi dell'Unione Europea.