Cacucci

Spesso i giuristi – che sanno, in maggiore o minore misura, destreggiarsi tra leggi, sentenze, contratti – s’illudono di possedere quanto basta, ma il vero è che se non amano (soprattutto) quello che non sanno finiscono per tradire il loro ruolo – rivelatoci da Ulpiano – di «sacerdoti di giustizia». Perciò occorre – nutrendo la consapevolezza che il sapere non può mai esaurirsi con il saputo – gettarsi oltre l’ostacolo per tentare di penetrare le molteplici complessità dell’humanum, in cui anche la letteratura – le cui intuizioni fantastiche, delle volte, collaudano le ragioni del mondo reale – risulta innegabilmente compresa. Questo piccolo libro raccoglie sette studi che, nonostante i diversi luoghi della prima pubblicazione, sono stati (quasi tutti) pensati nella medesima fase del mio noviziato. La matrice comune mi è parsa rinvenibile nella loro spontanea gemmatura – al netto delle fisiologiche acerbità, emerse nel fluire del tempo (e qui volutamente non corrette) – proprio in virtù di alcune suggestioni letterarie che mi hanno consentito di ri-pensare ad alcune soluzioni rinvenibili nel fenomeno giuridico.

Vi sono libri che, nel tempo, mantengono una sorta di freschezza. Le Immunità ecclesiastiche nel diritto romano imperiale di Giannino Ferrari dalle Spade, a distanza di piu di ottant’anni, sembrano quasi appartenere all’attuale stagione di studi, che vede un piu che intenso fiorire delle indagini sull’età tardoantica. Per tale ragione, e per restituire materialmente agli studiosi del diritto altomedievale un’opera assai utile, in pratica scomparsa dal mercato librario, va apprezzata la riproposta di queste pagine come frutto di una seria ricerca interdisciplinare.

Ogni giorno la società paga il prezzo enorme delle cattive condizioni del lavoro che, ancor oggi, più spesso di quanto si possa immaginare, tanti sperimentano sulla propria pelle. Come evidenziato dall’Organizzazione Internazionale del Lavoro, salute e lavoro sono strettamente collegati. Il lavoro contribuisce a mantenere un individuo in buona salute fintanto che non sovraccarica le sue capacità fisiche e mentali. Vari fattori inerenti al lavoro possono avere effetti dannosi sulla salute dei lavoratori: il tipo di lavoro e le condizioni in cui viene svolto, i materiali e i prodotti utilizzati, la qualità dell’ambiente di lavoro, e come è organizzato. Stando ai dati dell’Agenzia Europea per la Sicurezza e la Salute sul Lavoro (EUOSHA), negli ultimi 10 anni, il numero di infortuni sul lavoro è diminuito del 25%. Tuttavia, ogni anno, le malattie professionali sono ancora responsabili di circa 2,4 milioni di decessi in tutto il mondo, di cui 200.000 in Europa. Le malattie professionali rappresentano l’86% di tutti i decessi correlati al lavoro a livello globale e il 98% nell’UE.

Il volume raccoglie gli atti del Convegno, tenutosi il 30 settembre e il 1° ottobre 2022 a Ragusa Ibla, con il supporto scientifico dell’Università degli studi di Catania e, in particolare, del Dipartimento di economia ed impresa.Il tema, affrontato da studiosi del diritto amministrativo e da cultori di economia aziendale, vuole fornire testimonianze concrete del modo – nel contesto del Progetto culturale “Orizzonti della contabilità pubblica”, promosso da alcuni anni dall’Istituto Max Weber” (2000) – in cui la Magistratura del buon andamento ha inteso declinare la fondamentale funzione del controllo indipendente esterno, previsto dall’art.100, c.2, della Costituzione.Della necessità, oltre che della utilità per fini di analisi delle politiche pubbliche, del controllo concomitante si sono forniti non solo esempi concreti ma se ne è intesa assicurare l’applicazione quale modalità essenziale del “controllo sulla gestione” disciplinato dalla legge n. 20/94.

L’ormai consolidata tendenza del nostro ordinamento a regolamentare l’impresa in qualche misura attinta da metodo o fine illecito (e, quindi, “contaminata” dall’illecito legato alla criminalità) passa oggi principalmente attraverso la disciplina concentrata negli artt. 35 e ss. del c.d. Codice antimafia (d. lgs. 6 settembre 2011, n. 159) e articolata in istituti e procedure di origine tipicamente civilistica, spesso concorsuale, seppur affidate alla quotidiana cognizione del giudice penale.Il lavoro offre, pertanto, un contributo ricostruttivo di gran parte di queste regole dedicate alla particolare gestione “coattiva” – per sequestro o confisca – del patrimonio dell’imprenditore perché il lettore possa disporre di proposte e soluzioni interpretative dei più frequenti problemi applicativi posti ogni giorno da tali norme di legge.

Il Convegno di Alba dell’Associazione Albese Studi di Diritto Commerciale, presieduto da Gino Cavalli e coordinato da Luciano Panzani, rappresenta da ben 29 anni un appuntamento fondamentale per gli studiosi della crisi d’impresa. Il Convegno ha coinciso con l’entrata in vigore del nuovo Codice della crisi e dell’insolvenza, con l’approvazione da parte della Commissione UE della nuova Proposta di Direttiva sull’armonizzazione delle procedure liquidatorie, ma anche con la forte turbolenza dei mercati, causata dalla pandemia e dalla guerra in Ucraina. Il lettore troverà l’analisi di economisti e giuristi su queste tematiche, le prime reazioni alla nuova proposta di Direttiva e numerosi contributi che esaminano i nuovi istituti concorsuali: composizione negoziata, strumenti di ristrutturazione preventiva, profili societari, responsabilità della banca, rapporti di lavoro.

Gli obiettivi di stabilità, efficienza e di resilienza dei mercati, nell'attuale congiuntura economico-finanziaria, traguardano l'intervento pubblico nell'economia verso la funzionalizzazione delle risorse, nel solco di una rinnovata stagione di programmazione industriale e pianificazione economica all'impronta dei valori primari della salvaguardia dei bisogni collettivi. Le criticità economiche e finanziarie acuitesi a margine della recente crisi pandemica, prospettano una serie di interrogativi legati alla necessità di “rivisitare” alcuni modelli e strumenti finanziari (ad esempio, il caso dell'utilizzo delle obbligazioni e dei derivati), rivelatisi spesso inadeguati alla copertura degli investimenti pubblici per l'erogazione dei servizi alla collettività.

Il volume è incentrato sulla tematica inerente le implicazioni del principio costituzionale del divieto di analogia in materia penale tanto nel suo aspetto rivolto al legislatore quanto nel suo profilo rivolto al giudice. Sotto questo secondo profilo il volume esamina altresì la tematica inerente la sanzionabilità della lesione del divieto di analogia in sede di giudizio sulle leggi. Il volume analizza anche il fondamento costituzionale del divieto in esame e la spinosa questione relativa alla distinzione fra analogia ed interpretazione estensiva.

Le fisiologiche dinamiche di sviluppo della Costituzione rivelano in alcuni ordinamenti statali europei i tratti di una vera e propria trasformazione costituzionale, negli assetti organizzativi come nei caratteri sostanziali, portata a compimento attraverso le forme classiche della revisione di parti del testo o degli adattamenti di senso delle norme costituzionali. In modo consapevole o conseguente, la Costituzione cambia seguendo un crinale non ordinario, sotto l’impulso di stimoli inediti o dagli effetti sostanzialmente costituenti. Con riguardo alla Costituzione italiana, nello specifico, tali dinamiche appaiono strettamente connesse allo strutturarsi progressivo di una condizione di emergenza – sanitaria, climatica, energetica, etc. – che è presupposto del ricorso a strategie di prevenzione, come accaduto in particolare con la legislazione di contrasto alla crisi sanitaria pandemica, in cui è risultato sensibilmente dimesso o compromesso lo spessore di garanzia dei diritti costituzionali e della dignità umana.

Il volume propone una guida ragionata dei percorsi tracciati in materia di diritto amministrativo dalle Corti superiori attraverso le proprie decisioni di fondamentale importanza (leading case), allo scopo di offrire agli operatori del diritto e a coloro che si preparano ai concorsi pubblici uno strumento efficace e di agevole consultazione per l’indispensabile conoscenza della più significativa casistica giurisprudenziale nazionale ed europea. Il testo, pertanto, disamina la quasi totalità delle pronunce dell’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato adottate nel corso degli ultimi anni e le più importanti sentenze rilevanti per il diritto amministrativo delle Sezioni Unite della Corte di cassazione, della Corte costituzionale, della Corte di Giustizia dell’Unione Europea e della Corte Europea dei Diritti dell’Uomo. L’analisi delle oltre 450 decisioni pronunciate dai vari plessi giurisdizionali è stata svolta in modo sintetico ed esaustivo per mezzo della ricostruzione di più di 170 percorsi concernenti i principali istituti del diritto amministrativo oggetto di accesi e recenti dibattiti pretori.