Cacucci

Racconti di un giurista prestato alla narrativa.

Il 25 settembre 2022 in Italia “finisce” il Novecento. Il Paese si risveglia in un mix di incredulità, sorpresa, paura, rassegnazione, speranza e rinascita. Palpabile lo stato di depressione degli sconfitti, della sinistra allargata, divisa, frammentata, che si era presentata alla consultazione elettorale con la consapevolezza di una sconfitta annunciata. Con il Pd che paga la “grande mutazione”, da partito di sinistra a “partito radicale di massa” e la lenta deriva dai settori sociali tradizionali di riferimento e il M5S che, nonostante la netta sconfitta, sembra “rinascere” sotto nuove spoglie. Dall’altro lato, la rivincita di un “agglomerato” politico ibrido, con tante divergenze interne, ma in grado di interpretare il nuovo tempo. Una destra di conio nuovo. L’esplosione dell’”effetto-Meloni” è interpretabile in un contesto complessivo in cui vecchi modelli e valori della società liberale subiscono i segni dei tempi, incapaci di andare oltre il relativismo radicale, cioè un mix di individualismo esasperato, formalismo, globalismo, intellettualismo, primato dei diritti civili.

Il CIRPAS, Centro Interuniversitario di Ricerca e Formazione “Popolazione, Ambiente e Salute”, si è costituito nel 2001 e, in questi lunghi anni, ha operato su molti fronti: dalla promozione di ricerche interdisciplinari alla Terza Missione, dalle collaborazioni internazionali alla formazione post-laurea delle giovani generazioni. In questo volume, privilegiando il contributo del Centro alla ricerca internazionale sui temi legati alla popolazione, all’ambiente e alla salute, si offre una testimonianza di vent’anni di attività scientifica, attraverso le pubblicazioni della Collana del Centro “Itinerari di ricerca” e l’organizzazione del Convegno Internazionale CIRPAS - Vent’anni di ricerche e prospettive future, tenutosi a Bari nei giorni 21-22 ottobre 2021.

Nella regolamentazione della competenza giurisdizionale in materia civile si impone l’esigenza di garantire il diritto di accesso alla giustizia, come sancito nelle fonti internazionali e, nell’ordinamento italiano, nella Costituzione. L’accesso alla giustizia presenta particolari specificità se valutato in relazione al contenzioso transfrontaliero. Nel dotarsi di norme sulla giurisdizione gli Stati tengono conto in modo crescente della possibilità che esercitino utilmente la giurisdizione anche i giudici di altri Stati, in un’ottica di fungibilità tra sistemi giurisdizionali, fondata sul presupposto del rispetto di un minimum standard di tutela delle garanzie del giusto processo. Lo studio esamina quelle tecniche processual-civilistiche volte ad evitare un diniego di giustizia, tanto nel disciplinare il coordinamento tra più giurisdizioni competenti, quanto nel determinare la portata della giurisdizione e la sua estensione – in funzione “rimediale” – al fine di risolvere conflitti negativi di giurisdizione, giungendo ad avanzare proposte ricostruttive – de iure condito e de iure condendo – con riferimento in particolare all’ordinamento italiano.

Il fondamento procedurale del diritto non ignora la complessità del mondo; coglie, invece, le leggi implicite a ciò che è più esplicito. A cominciare dall’autonomia e dalla responsabilità del soggetto che in-tende effettivamente cooperare all’impresa di produrre e applicare le regole senza subire le imposizioni unilaterali di chi (o cosa) è investito solo formalmente del potere giuridico di decidere. È l’intuizione di fondo di Lon Luvois Fuller (1902–1978) al centro di questo volume. Sullo sfondo, gli scenari di grandi mutamenti, soprattutto informazionali, che tornano a porre interrogativi fondamentali sul concetto di diritto, e che chiedono a maggior ragione di partire proprio dalle procedure, più che dai contenuti, per guardare aristotelicamente alla forma come alla causa con cui tutte le cose vengono ad esistenza.

Il 16 settembre 2019, presso l’aula ‘Gustavo Bontadini’ dell’Università Cattolica di Milano, si è tenuta la seconda edizione della ‘Cattedra Giorgio Luraschi’, dedicata al tema Migrare a Roma. Latini e altri popoli, nell’àmbito del progetto di ricerca locale Immigrazione e integrazione, Società multietnica e tutela della dignità della persona. L’edizione è stata ospitata dalla collega ed amica Lauretta Maganzani, che qui mi corre l’obbligo e il piacere di ringraziare per il generoso impegno profuso nell’organizzazione del Convegno, non soltanto per aver messo a disposizione la propria prestigiosa sede accademica, ma anche per essersi assunta – su mio invito – l’onere di individuare i Relatori, oltre a centrare il tema generale e quello delle singole ‘lezioni’.

Il presente lavoro ha ad oggetto l’azione dell’Unione europea nella promozione e nella tutela dei diritti economici e sociali nel mercato interno e nelle relazioni esterne, al fine di valutare la coerenza delle politiche e degli atti dell’UE a questo riguardo con gli obiettivi previsti dai Trattati.