DEI

Nel settore dei contratti pubblici, in tema di subappalto, norme complesse e non sempre coordinate - anche per le diverse finalità che le ispirano - rendono il quadro regolatorio di controversa applicazione pratica ed incerta sistemazione teorica. Il nuovo Codice dei Contratti Pubblici (DLgs 50/2016) e il successivo Decreto Correttivo (DLgs 56/2017), al contrario di quanto auspicato, hanno introdotto molteplici innovazioni e nuovi spunti di criticità che hanno avuto l'effetto, in questa prima fase di applicazione, di rendere il contesto normativo ancor più complesso di quello contenuto nel DLgs 163/2006: dalla modifica della quota limite del 30% riferita non più alla sola categoria prevalente ma all'importo complessivo del contratto, all'obbligo di indicazione di una terna di subappaltatori, alla controversa previsione normativa relativa al pagamento diretto dei subappaltatori. Il testo, redatto con taglio operativo, senza trascurare i principali profili teorici, è stato concepito per fornire alcune chiavi di interpretazione della rinnovata disciplina evidenziandone i profili più problematici e, ai fini di una maggiore chiarezza espositiva ed un più immediato orientamento nella lettura, è stato strutturato in due parti: nella prima si esamina il subappalto in fase di partecipazione alla gara, nella seconda il subappalto in fase di esecuzione. Concludono il volume i modelli per la richiesta di autorizzazione al subappalto e di dichiarazione di possesso dei requisiti del subappaltatore e alcuni quesiti, con le relative risposte esplicative, che permettono di confrontarsi, in concreto, con qualcuna tra le questioni più ricorrenti nella pratica quotidiana dei cantieri.

Deliberazione della Giunta Regionale del 9 aprile 2018. n.512.

Questo testo, il terzo della serie dedicata ai sistemi di protezione attiva antincendio, definisce i principi della progettazione, installazione ed esercizio dei sistemi di evacuazione di fumo e calore di tipo naturale e forzato e i criteri proposti sia dalla normativa tecnica nazionale (UNI 9494-1, 9494-2, in vigore dal 16 marzo 2017, e UNI 9494-3), che europea (DIN 18232-2, DIN 18232-5, CEN/TR 12101-5) e internazionale (NFPA 92 e NFPA 204). La trattazione della progettazione esecutiva tiene conto, ovviamente, della disciplina nazionale e comunitaria applicabile ai prodotti da costruzione, attualmente codificata dal Regolamento UE 305/11, che vincola, nel settore della protezione attiva, la struttura e il contenuto delle prescrizioni di sistema. Sono descritti, dettagliatamente, i punti chiave da rispettare nella scelta progettuale e tutte le fasi fondamentali per una corretta e specifica esecuzione, installazione e controllo iniziale in campo. Completa il testo una attenta disamina delle attività necessarie alla manutenzione dei sistemi, strutturata in modo tale da far emergere tutti i controlli finalizzati al mantenimento delle condizioni di corretto funzionamento e integrata con le prescrizioni della norma di progettazione. L'opera si propone come un manuale per tutti i professionisti che operano nell'ambito della progettazione e del controllo e manutenzione dei sistemi antincendio, con l'obiettivo di fornire le conoscenze necessarie per una consapevole e aggiornata attività professionale.

Il volume si propone di approfondire gli argomenti propri della meccanica dei terreni in campo sismico, in particolare gli aspetti dedicati alla vulnerabilità sismica di varie strutture. A partire dalle definizioni più elementari, vengono fornite le indispensabili indicazioni per l’acquisizione dei dati (campagna geognostica), nel rispetto delle prescrizioni normative nazionali – NTC 2018 – e internazionali, riguardo alle principali verifiche antisismiche fino alle implicazioni progettuali più attuali sia nel settore della geotecnica in senso stretto, sia nel settore delle costruzioni correlate. Nell’opera vengono trattati in maniera approfondita temi specifici della materia quali: correlazioni sismiche e pericolosità; indagini geognostiche e geofisiche; liquefazione; stati limite e progettazione secondo le NTC 2018 e l’EC8; palificazioni, diaframmi e tiranti in campo sismico; muri paraterre e strutture interrate. A fianco delle classiche trattazioni della stabilità del sito e della liquefazione, vengono trattati argomenti significativi come le verifiche fondazionali (secondo la formula dell’Eurocodice per le azioni sismiche EN 1998-5), le analisi delle palificazioni e le spinte delle terre, insieme alle correlate verifiche delle strutture interrate (muri rigidi, diaframmi e tiranti). A corredo del testo il programma “EC8” per la verifica allo SLU delle fondazioni superficiali in campo sismico secondo l’Eurocodice EN 1998-5:2005.

Un manuale, giunto alla terza edizione, per tutti i professionisti tecnici, architetti, ingegneri, geometri e periti edili, che svolgono l'attività di consulente tecnico (o di perito) d'ufficio, nonché di parte. L'opera, con dovizia di dettagli, in oltre 650 pagine tra testo e materiali in download: esamina la figura del consulente tecnico d'ufficio e degli altri ausiliari del giudice, nei processi civile e penale, analizzandone tutte le attività; descrive le procedure del processo civile telematico (PCT); elenca tutti gli adempimenti in materia di riservatezza (privacy); illustra la redazione della parcella attraverso la determinazione degli onorari e delle spese; dettaglia lo svolgimento dell'incarico di consulente tecnico di parte; introduce, in un nuovo capitolo, le procedure estimative per espropriazioni per pubblica utilità. Nell'opera sono, inoltre, richiamati riferimenti di estimo civile, istituzioni di matematica finanziaria, elementi fondamentali di statistica descrittiva e un nuovo capitolo, introdotto in questa nuova edizione, illustra il metodo di stima combinato Market Comparison Approach e Sistema di Stima; le modalità valutative ed estimative nei condomini (tabelle millesimali) sono esaminate con cura alla luce degli articoli del Codice Civile. Una ampia parte del volume contiene una nutrita e diversificata rassegna di consulenze tecniche d'ufficio con esempi di parcelle e relativi commenti. I materiali digitali, disponibili con l'acquisto del volume, riportano varia modulistica come fac-simile di iscrizione all'Albo CTU e all'Albo Periti, di processo verbale di operazioni peritali, di istanza di proroga delle operazioni peritali, di autorizzazione all'uso del mezzo proprio, di conciliazione tra le parti, ulteriori esempi di consulenze e riferimenti normativi.

Il testo, il secondo della serie dedicata ai sistemi di Protezione Attiva Antincendio, definisce i principi della progettazione, installazione ed esercizio delle reti di idranti ed i criteri proposti dalla normativa tecnica nazionale UNI 10779 ed UNI/TS 11559. Sono illustrate anche le prescrizioni riguardanti le alimentazioni idriche contenute nella norma europea UNI EN 12845 nonché quelle relative ai gruppi di pompaggio, previste nel rapporto tecnico UNI/TR 11438, ed ai locali destinati ad ospitarli, presenti nella UNI 11292. Un approfondimento è dedicato alle applicazioni in zona sismica alla luce delle indicazioni più avanzate contenute nella NFPA 13 e nelle NTC nazionali. La trattazione è inoltre estesa alla disciplina nazionale e comunitaria applicabile ai prodotti da costruzione, attualmente codificata dal Regolamento UE 305/2011. Il testo è stato strutturato in modo da consentire, per quanto possibile, la consultazione di ciascun Capitolo in maniera indipendente dagli altri, garantendo allo stesso tempo l'organicità della trattazione e delineando un percorso che conduce il lettore ad operare le scelte progettuali più opportune e razionali.

"Efficienza", concetto chiave che permea questo testo, si fonda sui principi di efficacia, economicità e tempestività, in coerenza con la cornice normativa delineata dal Codice dei Contratti Pubblici (DLgs 50/2016), così come modificato ed integrato dal DLgs 56/2017. Declinare efficienza nelle fasi di programmazione, progettazione, affidamento, esecuzione e gestione dei lavori pubblici significa migliorare il rapporto tra benefici attesi e costi complessivi da sostenere e contribuire al contenimento della spesa pubblica in infrastrutture. Attraverso numerose mappe concettuali ed esempi applicativi sono introdotti i principali strumenti metodologici per ottimizzare i processi decisionali e disciplinare le attività all'interno delle distinte fasi del procedimento tecnico-amministrativo. Il testo ha, tra gli scopi dichiarati, quello di contribuire alla formazione e all'aggiornamento dei Professionisti coinvolti nel processo realizzativo alla luce del Codice dei Contratti Pubblici: l'art. 38, infatti, sottolinea l'importanza, per la qualificazione delle stazioni appaltanti e delle centrali di committenza, del "sistema di formazione ed aggiornamento del personale", includendolo tra i "requisiti di base". Garantire la "presenza nella struttura organizzativa di dipendenti aventi specifiche competenze" nello svolgimento delle attività legate al processo realizzativo delle opere pubbliche costituisce l'indispensabile premessa per perseguire l'efficienza.

Il Codice dei contratti pubblici, DLgs 50/2016 con il testo a fronte del Codice integrato con il correttivo, DLgs 56/2017. Sono evidenziate tutte le novità apportate, per una immediata visione delle modifiche intervenute. Il testo è introdotto dal commento alle principali novità in materia di: progettazione; appalto integrato; manutenzione ordinaria e straordinaria; affidamenti sottosoglia; qualificazione SOA degli operatori economici; corrispettivo per i professionisti; incentivo per funzioni tecniche; utilizzo del criterio del prezzo più basso; commissione giudicatrice; costo della manodopera e clausole sociali; certificato di regolare esecuzione; termini per l'emissione dei certificati di pagamento e penali; contributo pubblico nelle concessioni; contraente generale; soccorso istruttorio; ANAC: dal potere di raccomandazione verso la nuova legittimazione ad agire.

L'attività di "verifica della progettazione ai fini della validazione" per lavori pubblici al di sotto dei 20 milioni di euro, ai sensi del D.Lgs 50/2016, è effettuata dai soggetti professionali che dispongono di un S.G.Q. UNI EN ISO 9001:2015 certificato per la specifica attività di verifica. Il presente volume viene pubblicato contemporaneamente alle "Linee Guida per l'organizzazione degli studi professionali - Sistema di Gestione per la Qualità e nuove opportunità di lavoro" ed è il primo di una collana di quaderni tecnici di pratico utilizzo per i professionisti che desiderano implementare un SGQ che li metta in condizione di cogliere le suddette opportunità. Il volume si propone di fornire un supporto per l'interpretazione della Norma UNI EN ISO 9001:2015 specificatamente applicata all'attività di verifica della progettazione. L'opera contiene, inoltre, apposite istruzioni operative sulle fasi metodologiche da adottare, nonché alcune check-list per individuare eventuali non conformità di ogni specifico aspetto del progetto da validare.

Migliorare la qualità dei servizi offerti e rendere più efficiente la struttura organizzativa è un obiettivo al quale tutti gli organismi professionali dovrebbero tendere, indipendentemente dalla dimensione, dal fatturato e dal numero di addetti. Dare evidenza dell'effettivo possesso di un sistema di gestione per la qualità può costituire un importante elemento distintivo nei confronti della concorrenza e contribuire ad ottenere una maggiore considerazione da parte dei potenziali committenti, indipendentemente dall'ottenimento di una certificazione di conformità. Ciò vale in particolare per i servizi di architettura e di ingegneria, per i quali la qualità del prodotto finale non dipende solo da una buona "idea", ma anche dal modo in cui essa viene tradotta in atti progettuali e nelle successive attività di verifica e controllo dell'esecuzione. Chi ha buone idee progettuali e vuole vederle ben realizzate deve, necessariamente, prestare attenzione ai molteplici processi che trasformeranno tali idee in opere concrete, organizzandoli in modo sistematico. Il Centro Studi del CNI, avvalendosi della collaborazione di un gruppo di ingegneri esperti nel settore, intende fornire a tutti i professionisti una pubblicazione utile a guidarli, in modo semplice ma rigoroso, nella lettura e nell'interpretazione della Norma UNI EN ISO 9001:2015, che rappresenta lo strumento per approntare un Sistema di Gestione per la Qualità.

Gaspard Monge (1746-1818), scienziato poliedrico, eclettico e versatile, fondatore della prestigiosa École Polytechnique di Parigi, è passato alla storia soprattutto per la rappresentazione grafica di carattere tecnico, come padre della geometria descrittiva e codificatore del metodo delle proiezioni ortogonali, chiamato anche, appunto, «metodo di Monge». Convinto della stretta relazione tra scienza e tecnica e dell'esigenza di affrontare sia gli aspetti teorici che quelli pratici delle questioni, Monge mise a punto un nuovo linguaggio scientifico e tecnico universale - quello grafico - affinché tutti gli ingegneri e i tecnici preposti alla progettazione, alla direzione dell'esecuzione e del funzionamento delle opere di ingegneria potessero parlare una stessa lingua. Forse però il suo capolavoro, oltre che sintesi di tutto il suo itinerario di ricercatore e professore, è il modello di studi per la formazione degli ingegneri, anche perché alcune discipline tecnico-scientifiche si diffusero e si svilupparono proprio per la realizzazione di quel modello che, a distanza di oltre duecento anni, permea ancora gli studi nelle più prestigiose scuole per ingegneri del mondo intero. Questo libro - che si legge quasi come un romanzo d'avventura, pur essendo un rigoroso saggio scientifico - è anche un robusto tentativo di collocare Gaspard Monge, che troppi e per troppo tempo hanno ascritto all'ambito della matematica, nel luogo che naturalmente gli compete: l'ingegneria. Va pertanto ben al di là della celebrazione del bicentenario della morte del Maestro, che è colta come occasione per riflettere sulla sua figura e sulla sua opera. Il che per un ingegnere significa riflettere - come scrive il Presidente del Consiglio Nazionale degli Ingegneri nella Presentazione - «sulle proprie radici e sulla propria identità. Significa ritrovare l'orgoglio per una formazione severa, con forte base scientifica mai fine a se stessa, che sappia coniugare la teoria e la pratica, la scienza e la tecnica; riaccendere l'aspirazione per le più alte affermazioni personali, conquistate con il proprio merito, e richiamare il dovere per l'impegno sociale dell'ingegnere».