Editoriale Scientifica

Il d.lgs. 23 dicembre 2022, n. 201, recante il riordino della disciplina dei servizi pubblici locali di rilevanza economica, rappresenta un importante passaggio normativo per la qualità dei servizi pubblici. Vengono stabiliti con chiarezza i principi di riferimento e le modalità organizzative, procedurali e decisionali per arrivare, nei vari contesti e territori, alla scelta più appropriata per la gestione dei servizi pubblici. Il volume illustra, con metodo sistematico, il significato complessivo e correlato delle disposizioni introdotte dal d.lgs. n. 201/2022. Vengono analizzati: i principi costituzionali e di diritto europeo nonché le competenze dei livelli di governo e delle autorità di regolazione per i servizi pubblici locali ed infine il rapporto tra la disciplina generale e le discipline di settore; la disciplina generale dei servizi pubblici locali di rilevanza economica; la prevenzione dei conflitti di interessi, anticorruzione, trasparenza e tutela dell’utente nella disciplina dei servizi pubblici locali; il regime della istituzione e dell’affidamento dei servizi pubblici locali di rilevanza economica come nuova forma di discrezionalità.

Questa pubblicazione in due volumi cerca di offrire nel suo complesso spunti per la riflessione sull’istituto prefettizio e sul Corpo prefettizio, testimoniandone la storia e l’attualità, nella consapevolezza che la conoscenza rimane la base fondamentale per comprendere quello che accade nel presente e quello che potrà accadere. Essa è stata concepita come una biografia (sintetica) del prefetto, perché nella storia amministrativa dell’alta dirigenza del nostro Paese nessun altro ruolo istituzionale viene individuato con la figura di vertice in modo quasi totalizzante. Peraltro, il Corpo prefettizio – come insegnava Carlo Mosca - “mostra di avere una idea non autoreferenziale della propria missione se è pronto ad affermare che la storia dei Prefetti ha accompagnato la storia del nostro Paese. Sono state scritte pagine esaltanti e meno, vi sono stati grandi Prefetti e Prefetti che non hanno onorato la loro missione, vi è stata un’età delle tensioni ideali e un’età della loro crisi”.

Il volume raccoglie i risultati del progetto StartUPP – Modelli, sistemi e competenze per l’implementazione dell’Ufficio per il Processo, finanziato dal Ministero della Giustizia con il PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020, Asse 1 – Obiettivo Specifico 1.4. L’inedito network costituito presso il Distretto di Corte d’Appello di Salerno ha generato il pieno potenziale progettuale grazie al metodo di ricerca, formazione e change management T.R.E.E., Targeted Exploration, Re-Organization, Evaluation, Exhibition (Adinolfi, Indrieri, Piscopo, 2015). Le quattro fasi del modello T.R.E.E. ispirano la struttura stessa del volume.