Editoriale Scientifica

Dopo il successo della prima edizione, questa seconda edizione affronta con rinnovato entusiasmo il tema degli effetti discriminatori che le norme prerepubblicane in materia di cittadinanza hanno provocato e continuano a provocare nei confronti di tantissime donne cittadine ingiustamente private della cittadinanza italiane e del diritto di trasmettere tale status ai rispettivi discendenti. Tali effetti sono tutt'ora presenti nell'ordinamento italiano e sono tutt'ora oggetto di vivo interesse da parte dei soggetti – direttamente o indirettamente – discriminati: ne è riprova l'ampio contenzioso giudiziario che è sorto negli ultimi anni e che ha determinato il formarsi di una pluviale giurisprudenza di merito e di legittimità. Pur a fronte di ciò, l'Amministrazione statale, complice anche la biasimevole inerzia del legislatore, continua pervicacemente a negare lo status di cittadini italiani a tali soggetti.

Il tema delle modifiche tacite della Costituzione è stato variamente declinato e definito nella riflessione giuspubblicistica. Uno dei profili di maggiore interesse è oggi rappresentato dalle ricadute di questa ampia fenomenologia sulla rigidità costituzionale. La presente riflessione si muove lungo tale orizzonte e prende le mosse dalla necessità di una chiarificazione concettuale della nozione di modifiche tacite, quantomai essenziale per interrogarsi criticamente sulla tenuta della capacità ordinante della Costituzione repubblicana a fronte di trasformazioni “fuori e oltre” le forme legali del mutamento costituzionale. Maria Pia Iadicicco è professoressa associata di Istituzioni di diritto pubblico presso il Dipartimento di Giurisprudenza dell’Università degli Studi della Campania “Luigi Vanvitelli”, dove insegna Diritto pubblico e costituzionale e Diritto costituzionale e tutela dei diritti fondamentali. È autrice, tra l’altro, dei volumi La riserva di legge nelle dinamiche di trasformazione dell’ordinamento interno e comunitario, Giappichelli, Torino 2007, e Procreazione umana e diritti fondamentali, Giappichelli, Torino 2020.

Il presente volume raccoglie diversi saggi che affrontano, con una prospettiva multidisciplinare, il polisemico principio dell’interesse superiore del minore. Sullo sfondo di una sempre maggiore centralità acquisita da questo concetto, per sua natura fortemente trasversale, i contributi ne analizzano le sue declinazioni, approfondiscono istituti chiave e discutono soluzioni per far fronte a problemi di grave e attuale impatto sociale. Il principio, nel porre al centro il best interest(s) of the child, offre un’indicazione metodologica chiara e preziosa rivolta a legislatori e giudici per affrontare le fattispecie che coinvolgono i minori.

Il libro raccoglie gli articoli scritti dall’A. in materia di calcio e diritto nel decennio 2013-2023, proponendoli in ordine cronologico, secondo un’articolazione in cinque parti, definite dalle diverse fasi della storia recente del Napoli segnate dagli allenatori che l’hanno guidato: Mazzarri/Benitez (2013-2015); Sarri (2015-2018); Ancelotti (2018-2019); Gattuso (2019-2021); Spalletti (2021-2023). Dichiarando senza infingimenti la passione azzurra – con ciò tenendo a dimostrare di voler conservare onestà intellettuale – l’A. prova a far luce sul ‘corto circuito’ concettuale fra calcio e diritto, dando corpo alla battaglia intrapresa da qualche anno per allargare nella società civile, attraverso lo strumento del pallone, la riflessione sui tratti fondamentali dello Stato di diritto. Il libro presenta un evidente ulteriore profilo caratterizzante: quello della speciale dimensione antropologica che, a Napoli più che altrove, lega squadra e città. Vengono in luce, infatti, i più significativi lineamenti di cultura calcistica che coniugano il modo di giocare della squadra col modo di essere del popolo partenopeo.

I temi della trasformazione digitale e del governo dei dati sono attuali e impongono l’analisi dei cambiamenti indotti dall’introduzione nell’ordinamento di un nuovo paradigma di riferimento, dettato dall’innovazione tecnologica e favorito dalle risorse del PNRR. La pubblica amministrazione, sempre più chiamata a gestire volumi crescenti di informazioni, non può quindi rinviare l’aggiornamento di metodi, persone, procedimenti e infrastrutture che le sono funzionalmente propri. Con riferimento a quest’ultimo aspetto, la tecnologia blockchain, per via delle sue peculiari caratteristiche, mostra una spiccata attitudine ad essere impiegata in contesti istituzionali. Si tratta, infatti, di un sistema digitale di archiviazione dati che assicura elevati livelli di resilienza, privacy e trasparenza nella lavorazione dei flussi informativi, particolarmente adatto per gestire il funzionamento lineare e progressivo tipico del procedimento amministrativo.

Questo libretto, dedicato a Vittorio Frosini, esamina i grandi filoni della sua ricerca, che sono, principalmente ma non esclusivamente: la filosofia del diritto, l’informatica giuridica, la teoria dell’interpretazione. E poi anche quello del suo eclettismo, che si manifesta attraverso una inesauribile curiosità intellettuale, che lo porta a studiare e divulgare la storia del Risorgimento e delle dottrine politiche, la sociologia giuridica, la letteratura; e poi, il teatro, la musica e l’arte nelle sue varie declinazioni. Un approfondimento verrà svolto con riferimento all’impegno istituzionale: e quindi, il periodo al Consiglio Nazionale delle Ricerche e al Consiglio Superiore della Magistratura. Che hanno un loro precipuo interesse, perché vissuti in anni in cui molte cose successero e che, pertanto, meritano di essere ricordate e raccontate, attraverso l’esperienza di un uomo, il quale, al di là dell’impegno istituzionale, è stato e rimarrà sempre un professore universitario. D’altri tempi, verrebbe da dire.

Lo studio approfondisce la tematica delle sanzioni amministrative quale strumento posto a garanzia dell'effettività del rispetto degli interessi pubblici al buon andamento, alla trasparenza e all'effettività dell'azione amministrativa. Nella consapevolezza che il sistema sanzionatorio amministrativo possa oggi essere ricostruito solo mediante un approccio integrato tra ordinamenti multilivello, il tema è esaminato alla luce del diritto sovranazionale, europeo e internazionale e del costante dialogo tra organi giurisdizionali nazionali e sovranazionali. Prendendo le mosse da una ricostruzione storica e dogmatica del potere sanzionatorio amministrativo, la ricerca mostra come la sanzione amministrativa sia espressione non solo di una potestà punitivo-afflittiva, ma anche di una funzione amministrativa indirizzata al perseguimento di interessi pubblici.

La messa in commercio di un farmaco; l'attribuzione del marchio di qualità ecologica ad un prodotto; l'assegnazione di una concessione di servizi o – ancora – l'erogazione di misure di sostegno economico alle imprese. Sono, questi, esempi di casi in cui – in ragione del progressivo dilatarsi delle aree di competenza dell'odierna Unione europea – le amministrazioni nazionali esercitano la propria azione nel prisma non solo del diritto interno, ma anche del diritto europeo, potendo di conseguenza dare vita a provvedimenti in contrasto con quest'ultimo. Benché oggigiorno quella del provvedimento "antieuropeo" sia una fattispecie alquanto ricorrente, rispetto a essa persistono non trascurabili incertezze dogmatiche. Allo scopo di ricostruirne lo statuto giuridico dal punto di vista sia sostanziale sia processuale, lo studio ha affrontato la tematica ancora in parte inesplorata del provvedimento antieuropeo, arrivando ad arguire come si tratti di un provvedimento «normale», cioè che muta essendo – per contro – unicamente la fonte di produzione normativa da cui promana il suo parametro di validità.