Legislazione Tecnica

La serie di scosse che hanno colpito e messo in ginocchio molte attività industriali e artigianali dell'Emilia Romagna, del Veneto e della Lombardia meridionale, hanno fatto emergere difetti costruttivi e di progettazione degli edifici ad uso produttivo e in special modo per quelli con strutture prefabbricate in calcestruzzo armato e/o precompresso. Questi difetti sono, nella maggior parte dei casi, proprio una conseguenza della mancata "volontà" di eseguire una "progettazione consapevole". Cosa significa "progettazione consapevole"? Significa considerare il fatto che l'evento sismico è sempre possibile, in specie nel territorio italiano. Ci sono indubbiamente responsabilità sia da parte di chi doveva legiferare, sia da parte di chi costruiva. Molte costruzioni, purtroppo, sono sfuggite ad una qualsiasi analisi, anche elementare, delle criticità conseguenti al verificarsi di un terremoto. Questa pubblicazione illustra ed analizza le problematiche di un caso reale relativo ad un fabbricato a destinazione produttiva realizzato dopo il 2000 in un sito poi entrato a far parte di una zona 3. L'analisi dei problemi evidenziati nel volume saranno di grande utilità, ai fini della prevenzione, anche in quelle regioni che non sono state colpite dal sisma.

Il presente testo, giunto alla sua terza edizione, riordina il quadro generale dei principali parametri da cui non si può prescindere nell'approccio all'edilizia sanitaria e propone l'esposizione e il commento delle norme di legge che è necessario conoscere per un sicuro orientamento e per un più consapevole ruolo in positivo.

L'espletamento in maniera corretta delle procedure tecnico-amministrative in materia di edilizia privata costituisce spesso un problema, dovuto ad alcune difficoltà oggettive quali le continue modifiche intervenute nell'ultimo decennio agli articoli del Testo Unico dell'edilizia (DPR 380/2001), la differente struttura organizzativa degli uffici tecnici comunali, interpretazioni differenti sulla classificazione delle opere edilizie, conflitti di competenza tra Stato e Regioni su una materia così delicata e portatrice di importanti interessi economici quale è l'attività edilizia. Il presente lavoro ha l'intento di fornire un contributo di chiarezza a chiunque in qualità di proprietario, committente, impresario edile, amministratore di immobili, tecnico comunale debba operare nell'ambito dell'attività edilizia privata. Resta comunque il consiglio base di rivolgersi sempre all'Ufficio Tecnico del Comune interessato ai lavori, prima di iniziare una qualunque procedura, allo scopo di verificare quali sono gli orientamenti e le interpretazioni normative. Insieme alle descrizioni delle procedure da seguire viene riportata l'elencazione dei numerosi interventi edilizi in modo da individuare per ognuno qual è l'iter procedurale da seguire. Vengono inoltre indicati i tempi delle lavorazioni delle singole pratiche previsti dalla normativa, i compiti delle amministrazioni interessate ed infine l'apparato sanzionatorio previsto.

Per le attività di installazione, manutenzione e riparazione di impianti e apparecchiature di refrigerazione, condizionamento dell'aria, pompe di calore e sistemi di protezione fissi antincendio, le persone e le imprese devono essere qualificate. Analogamente per il controllo delle perdite del refrigerante di tali impianti nonché per il recupero del gas utilizzato per farli funzionare. Il D.P.R. n. 43/2012, entrato in vigore il 5 maggio 2012, attua a livello nazionale le disposizioni comunitarie del cosiddetto "Patentino europeo frigoristi". Esso stabilisce gli organismi nazionali competenti, le procedure per il rilascio del certificato provvisorio delle persone e delle imprese, nonché disposizioni per la loro certificazione, per istituire il "registro delle persone e imprese certificate", per compilare il registro degli impianti e delle apparecchiature e per apporre l'etichettatura. La certificazione si deve ottenere entro sei mesi dalla costituzione del Registro e/o dal rilascio del certificato provvisorio. Per ottenere la certificazione è obbligatorio seguire un percorso formativo al termine del quale si deve superare un esame teorico pratico per ottenere la certificazione. La certificazione ha una validità di 10 anni al termine dei quali deve essere rinnovata. Il D.P.R. n. 43/2012 stabilisce anche le procedure di riconoscimento per i tecnici e le imprese che hanno ottenuto un certificato analogo in un altro Stato membro.

Questo volume non va utilizzato in sostituzione degli strumenti normativi e legislativi internazionali vigenti (ai quali i professionisti del settore dovranno far completo riferimento), ma va consultato per poterne trarre spunti di miglioramento sia dal punto di vista tecnico che da quello riguardante la sicurezza dei sistemi progettati. Sono illustrate le particolarità e le esigenze specifiche che è necessario prendere in considerazione prima e durante la progettazione al fine di elaborare un'ingegneria che sia effettivamente applicabile ad un insediamento onshore ed offshore nel settore dell'oil&gas. Occorre far rilevare che i fondamenti principali per la definizione dei fabbisogni impiantistici (calcoli termici, calcoli aeraulici e calcoli idraulici) rimangono i medesimi a prescindere dalla tipologia insediativa; è ovvio che le principali attività interessate dalle problematiche risultino, tra gli impianti offshore, le piattaforme di perforazione e di produzione, le petroliere, le metaniere, le navi barge, le isole artificiali, le navi particolari per trasporto petrolifero e, tra quelli onshore, gli impianti di estrazione, i rigassificatori, le raffinerie e l'industria petrolchimica in genere.