Maggioli Editore

La legge n.328 del 2000 ed il d.lgs.n.207 del 2001 introducono principi e criteri di una riforma radicale, che le regioni sono ora chiamate ad attuare definitivamente. Il volume propone un commento del d.lgs.n.207 del 2001 dal taglio operativo ed immediato, ripercorrendo l'evoluzione normativa in materia e soffermandosi sui nodi problematici del passaggio dal precedente all'attuale regime giuridico delle IPAB. Ampio spazio viene dedicato al tema dell'aziendalizzazione e della depubblicizzazione, che rappresentano le due principali alternative proposte dal legislatore per l'immediato futuro delle IPAB.

La rapida evoluzione delle amministrazioni pubbliche ed in particolare del sistema sanitario sollecita quotidiani interrogativi negli operatori e richiede soluzioni appropriate a livello gestionale. A tali esigenze intende rispondere il volume, con la evidenziazione dei profili generali della riforma dei controlli e delle responsabilità amministrative avvenuta con le leggi n. 20 del 1994 e n. 639 del 1996. L'ampia rassegna costituisce un punto di riferimento essenziale nella enucleazione dei principi di sana gestione finanziaria da seguire per la soluzione dei problemi gestionali che pongono agli operatori, insieme a maggiori ambiti di autonomia, più complesse responsabilità.

La presente raccolta riunisce, con qualche aggiornamento, scritti già variamente pubblicati o in corso di pubblicazione, ma che si presentano comunque ancora particolarmente "attuali", non solo rispetto alla precedente edizione dei "Problemi attuali di diritto privato e agrario" (Maggioli 1982): essi sembrano inoltre prestarsi ad una considerazione da parte di studenti ed operatori del diritto, teorici o pratici, della quale appare opportuna l'unitarietà sotto profili generali o particolari, concernenti l'autonomia negoziale, e quindi gli atti giuridici privati, con i loro "presupposti", soggettivi ed oggettivi, nonché alcune vicende dei rapporti conseguenti.

Principi come quello della sovrana eguaglianza degli Stati, del rispetto della loro integrità territoriale, della illiceità del ricorso alla violenza, ecc., sembrano in palese contrasto con lo spettacolo offerto dalla moderna società internazionale e suscitano una comprensibile incredulità in chi si accosta per la prima volta allo studio di questa materia. Eppure, la comunità degli Stati è contrassegnata da una fitta trama di norme che danno un ordine alla sua vita e trovano, nella loro stragrande maggioranza, regolare attuazione. Poche discipline come questa hanno dunque bisogno di trovare un riscontro nei fatti per recuperare credibilità. A tale scopo obbedisce questa raccolta che intende offrire ai giovani studenti di Giurisprudenza e di Scienze Politiche un concreto strumento di verifica, di discussione e di approfondimento degli istituti del diritto internazionale, visti non solo nelle enunciazioni manualistiche, ma nella realtà dei testi normativi e dei documenti diplomatici, cioè nelle loro concrete realizzazioni.

Il "Progetto Romea", pubblicato in questo volume, nasce nell'ambito della L.R. n. 30, del 20 luglio 1992, con la quale la Regione Emilia-Romagna ha avviato un ampio "Programma d'interventi per la sicurezza dei trasporti" e istituito un "Osservatorio per l'educazione stradale" con l'obiettivo di aumentare il livello di sicurezza degli utenti migliorando le condizioni di fruizione delle infrastrutture viarie. Com'è noto la sicurezza dei trasporti oltre a dipendere dal livello dei comportamenti individuali o collettivi è direttamente connessa alle specifiche caratteristiche del territorio urbanizzato e fortemente condizionata dall'organizzazione della rete infrastrutturale. Tuttavia la ricerca su questi aspetti sconta ancora evidenti ritardi e troppo spesso le analisi dei fattori di incidentalità vengono banalizzate e passivamente ricondotte al concetto di "punto nero". L'esperienza maturata dalla Regione Emilia Romagna ha dimostrato invece come una corretta metodologia di intervento non possa prescindere dall'analisi dell'intero percorso anziché da quella del singolo punto. Da questa esperienza la Regione Emilia-Romagna ha avviato una collaborazione con il Prof. Ing. Benedetto e l'Ing. De Blasiis tesa a sviluppare lo studio di una metodologia d'intervento sull'intera infrastruttura stradale, capace di superare il concetto di "punto nero" e di dare sistematicità e conseguenzialità agli aspetti relativi alla raccolta dei dati, all'analisi della struttura viaria e all'individuazione delle tipologie d'intervento. Applicato al tratto Emiliano-Romagnolo della Strada Statale 309 "Romea" - dalla quale deriva il nome dello studio - per gli alti livelli di traffico e di incidentalità (oltre 3,5 volte la media nazionale) nonché per una cornice ambientale di particolare pregio, il "Progetto Romea" nasce da questi presupposti e si configura come il primo studio organico finalizzato alla messa a punto di una metodologia per la programmazione degli interventi di adeguamento della viabilità statale, posto particolare riguardo al perseguimento di più elevati standards di sicurezza.

Dalla finestra.

Gli anfibi e i rettili sono da sempre considerati animali da evitare e quindi ingiustamente perseguitati; su di essi sono state create molte leggende le cui radici affondano nei pregiudizi della gente comune e nella scarsa conoscenza dei loro modi di vita e delle loro abitudini. Questi timidi vertebrati si dimostrano invece assai utili per il mantenimento degli equilibri propri degli ambienti naturali. Nonostante in questo ultimo decennio siano stati approntati diversi progetti di ricerca che hanno permesso di giungere a nuove scoperte, le lacune da colmare sono ancora numerose. Il settore dell'erpetologia è quindi assai stimolante per gli studiosi e gli appassionati di questa disciplina. Inoltre l'elaborazione dei dati sulla presenza di questi animali può fornire un utile strumento per la programmazione e la pianificazione di tutti quegli interventi volti alla tutela e alla salvaguardia della natura nel suo insieme. Questa guida non ha la pretesa di essere esaustiva; semmai essa potrà rappresentare un punto di partenza per la riscoperta di questa fauna, che qui è stata descritta e raccontata da chi quotidianamente opera e lavora per la sua conservazione.